乡村调研报告(精华)

乡村调研报告(精华)

　　随着人们自身素质提升，大家逐渐认识到报告的重要性，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么你真正懂得怎么写好报告吗？以下是小编为大家收集的乡村调研报告，欢迎阅读与收藏。

乡村调研报告1

　　促进乡村旅游产业发展是乡村振兴，美丽乡村建设的有效措施。近年来我市非常重视和发展乡村旅游业，取得了一定的成效，以东辽县安石镇洋溢着少数民族文化风情的朝阳村为代表的乡村旅游业蓬勃发展，带动打造了将绿水青山变成金山银山的东辽县辽河源镇安北村、宜居宜业宜游的龙山区永治村、村貌整洁“乡味”浓郁的东丰县南屯基镇榆林村、享誉国内外的农民画东丰县东丰镇今胜村等10个特色乡村旅游景点的发展，为乡村振兴注入强劲活力，成为农村经济增长的新亮点、农民增收的新渠道。

　　但是从对相关景点的了解和体验上看，与我国西南乡村旅游发达地区还存在着欠缺与不足，主要体现在以下几个方面：

　　一、开发挖掘乡村旅游资源差距

　　我国西南发达地区乡村旅游，通过乡村自然生态体验、农业景观观光体验、农村的农业生产生活体验、民俗节庆体验、村寨观光体验及乡村餐饮住宿娱乐等多维度乡村旅游资源来吸引游客，留住游客；而我们的乡村旅游资源开发的不够具体，简单而单一，靓点体验少，顾客驻留时间段，而且餐饮住宿娱乐设施不完备。

　　二、政府扶持和打造乡村旅游景点的投入不足

　　西南发达地区乡村旅游空间集聚明显，发展潜力大，发展模式较为多元，发展态势好。以自然风景类、村寨类、农业类等传统类型为主，旅游业发展按计划，保障旅游业发展资金，突出特色发展，基本实现“乡村一村一特色”；而我们东北地区，本来可开发的特色资源、历史古迹资源、山水自然资源体量上就赶不上西南发达地区，而且开发乡村旅游资源的资金投入严重不足，导致乡村旅游景点规模、特色、层次、体验感欠缺，导致看点少，体验差，游客需求得不到满足，品牌和口碑受到影响，不利于游客量增长和品牌的打造。

　　二、乡村旅游服务不到位

　　具体体现在，缺少接待和便客服务措施，乡村旅游景点也要有必要接待和讲解人员，通过接待和宣传，打造景点品牌，强化景点的文化传承，增强游客的宣传力度，方便游客的行程安排；要从细节上关注游客体验，方便游客的衣食住行，不提供餐饮服务的景点，没设置餐饮服务区，提供餐饮服务的景点，价格不利民不惠民；有的景点没有专人及时保洁，创建整洁优美的卫生环境较差，没有给游客赏心悦目的愉悦体验。

　　乡村旅游业在发展中需要不断完善，加强基础设施建设，完善服务功能，做到可持续发展，就必须补齐短板，稳固品牌，才能使这一朝阳产业惠及民生，实现乡村振兴，美丽乡村建设的奋斗目标。为此针对问题和不足，我建议采取如下解决问题的'方法和措施：

　　一、增加乡村旅游的吸引点

　　研究周边游客的需求，游客需要什么，游客想看什么，游客想体验什么，就开发挖掘什么特色资源，可设置农户种植蔬菜园、采摘园、可为游客提供餐饮自助服务设施，可为路途遥远的游客设置露营场地和服务，可为游客提供晚会娱乐和服务设备等。

　　二、加大特色乡村游投入力度

　　利用好历史遗迹，传说故事，特色农业，自然山水风光打造不拘一格的特色乡村游景点，做好景点的靓点打造，基础设施的改造；从细节上提高景点的品味，从服务上提升景点的品牌效应。这就需要加大乡村旅游项目的资金扶持和投入力度，以不断提升景点的特色、品味、服务功能。

　　三、加强乡村游服务人员服务和培训

　　乡村旅游业的发展，必须建设一直服务意识强的服务团队，要根据不同景点，不同特色，培养和培训各景点的服务人员，做好贴心服务，耐心接待，细心工作，全面讲解。为此建议相关主管部门能为乡村旅游景点的人员提供专业系统的培训，以保障乡村游管理和服务功能，事项乡村游的可持续性的良性发展。

乡村调研报告2

　　十年前，四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇，不少农户下山搬迁到县城周边生活，村里的房子、田地、山林被大量闲置，乡村“空心化”现象严重。十年后，四都乡大力发展精品民宿，一些贤才能人返乡创业，乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题，展开深入调研，形成如下调研报告。

　　四都乡是松阳典型的山区乡镇。20xx年以来，该乡立足实际、因地制宜，充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势，高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前，全乡共有中高端民宿、农家乐27家，床位283张，餐位1500余个，共接待游客50余万人，四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显，知名度和美誉度不断增强。

　　一、四都乡民宿经济发展的成效与启示

　　（一）品质引领，政府主动作为。

　　一是高起点，开展规划设计。引进国内外知名团队参与规划建设，先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如平田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初，村两委干部主动参与难题破解，村民思想不通，实行党员联系户包干制度落实；村庄建设进度延缓，村两委干部齐上阵，确保按时完工。

　　又如，20xx年8月第一家精品民宿“过云山居”试营业，三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动，多次参与“主题党日”志愿者服务，为村民送上寒冬里的暖阳；20xx年以来，南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先后入驻四都，期间，村主要干部全程参与，营商环境和谐。

　　先锋书店

　　二是强整合，建设基础设施。四都乡统筹整合，全域谋划，结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作，整合资金，在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设，加大政府投资力度。20xx年以来，共投入政府资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。

　　三是优保障，提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收，四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路，将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体，为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保障工作，主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题破解，形成乡、村、民宿三方联动模式，为业主提供优质服务。

　　（二）内涵发展，民宿共建共享。

　　一是立足当地，深挖特色。坚持高品质的规划设计，现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出当地文化元素，乡村特色，在保留中创新，在创新中显品质。

　　二是发挥优势，融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式，进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设，为村庄发展把脉，聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。

　　三是注重长效，打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设，积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等，开展员工服务、礼仪等培训，组织参加管家、厨师比赛等。

　　（三）强村富民，助推乡村振兴。

　　一是民宿带动“双增”。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场，民宿经济进一步壮大，带动了当地农民就业500余人，间接带动相关行业就业1000余人，村集体年增收40余万元。

　　二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展，有效地促进了当地产业结构的调整优化，新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家，全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。

　　云端秘境

　　三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与，“乡村振兴”讲习所孕育而生，社会治理格局发生新变化，文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。

　　调研组也发现四都民宿发展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+农业”等深度挖掘不够，功能比较单一，缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合；民宿的同质化现象，一定程度上存在自然景观类似，文化特色相同，不能充分体现民宿主人独特气质、内涵，“故事分享”不多。

　　二、四都乡民宿经济发展的建议

　　根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的.问题，调研组提出如下发展策略。

　　一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体，应始终放在“乡村振兴”和“三农”战略的大背景下谋划，否则就丧失了生命力。下一步，要树立与村集体、村民共融共生的发展意识，最终于村集体之间建立利益联结机制。

　　二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识；要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识，做好“民宿+文化”、“民宿+农业”等文章。

　　通过五年的探索和发展，四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效，坚持以党建引领村庄发展，在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的“四都模式”，为打通“绿水青山就是金山银山”迈出了新步伐。

乡村调研报告3

　　一、基本情况

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。胡陈乡农业比重大，实施乡村振兴战略势在必行、至关重要。为此，特围绕胡陈乡推进乡村振兴工作以来存在的问题与不足开展专题调研。

　　二、存在问题和不足

　　（一）资金问题成乡村振兴“拦路虎”

　　一方面，乡村振兴需要庞大资金，而胡陈乡财政薄弱，难以长期支撑乡村振兴工作的开展。另一方面，出于物流等因素的考虑，好项目、大企业一般优先落户开发区、城乡结合部和交通枢纽地带，胡陈乡由于先天的地理劣势，在招商引资上明显缺乏竞争优势。

　　（二）创新不足制约乡村振兴推进

　　目前，胡陈乡由于创新不足，发展模式僵化，导致原有优势不显、发展后劲不足，最终拖慢乡村振兴进度。以旅游工作为例，胡陈旅游具有“点多、面广、环境好”的'特点，并且拥有农事节庆、休闲农业、户外运动等三大资源要素，优势突出。但是，由于创新不足，胡陈绿水青山等优势未能得到有效的利用，且随着周边乡镇对乡村旅游的日渐重视，胡陈旅游的优势日益减弱。在调研中我们发现，今年胡陈桃花节外来游客人数和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他乡镇街道参加模式更新的樱花节、油菜花节。

　　（三）群众观念有待提升

　　一方面，受传统“小农思维”影响，大部分农民的思想观念还停留在“抱地养老”、“抱房养老”的程度，农村一些闲置土地、房产难以通过集中流转、整村入股等形式得到合理利用，最终导致花卉经济、民宿经济、观光经济在发展壮大的过程中遭遇土地瓶颈。另一方面，一些相对比较成熟的农家乐、乡村民宿经营业主因现代经营理念欠缺，产品服务比较单一，难以吸引中高收入人群用餐入住，所产生的经济价值、综合价值相对有限。

　　三、下步打算

　　（一）加强资金管理，强化招商引资

　　一方面，加强乡村振兴资金监管，做到专人管理、专款专用、定期审核，确保每一笔资金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全乡道路交通建设网络，完善全域绿道功能，实现盛宁线力洋至胡陈段建成通车，争取沿海高速互通连接线立项动工，推进乡客运场站规划建设，扭转地理劣势，强化招商引资竞争力。

　　（二）拓宽工作思路，增强发展后劲

　　一方面，积极组织乡工作人员、村干部、党员、妇女代表等人员前往乡村振兴工作先进乡镇进行考察学习，开拓视野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陈乡现有优势，通过改革试点等方式，“老瓶装新酒”，积极探索胡陈乡村振兴新模式。

　　（三）改善群众观念，推进全民共建

　　一方面，通过村民说事、聊天长廊等平台进行宣传，在潜移默化中改变群众观念，激活群众主人翁意识，鼓励群众主动参与乡村振兴工作。另一方面，借助光点小聚等活动，加强农家乐、乡村民宿经营者之间的交流，并安排相应的经营技能培训，提高经营者经营水准，努力营造大众创业、万众创新的良好氛围。

乡村调研报告4

　　一、引言

　　随着农村经济的快速发展，农村电子商务的发展也突飞猛进。近年来，政府部门对农村电子商务的发展也越来越重视，出台多项政策以便保障农村电子商务的快速发展。20xx年4月，阿里研究院发布了《阿里农产品电子商务白皮书(20xx)》。结果表明，20xx年阿里平台经营农产品的卖家数量超过90万个，其中零售平台占比97.73%，1688平台占比约为2.27%，20xx年，阿里平台上完成农产品销售695.50亿元，保持继续增长趋势，比20xx年增长30.52%。20xx年，河北省成为我国第一个实施农村电子商务溯源全覆盖的省份。阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告》指出，截至20xx年底，河北省有淘宝村91个，位居全国第六。全面发展河北省农村电子商务，是实现河北省农业发展使命的需要，是提升农村经济迅速发展的必然选择。因此，河北省如何应对传统经济的转变，如何优化农村传统产业结构的变动，如何抓住河北省农村电子商务发展的机遇，全面提升河北省农村经济的快速健康可持续发展，不仅仅是河北省农村自身发展的必然要求，也是推动河北省经济发展方式实现转型升级的必然要求。由此可以得出，客观地研究河北省农村电子商务的发展现状，并且找出河北省农村电子商务发展中存在的问题，以便有针对性地为河北省农村电子商务的发展提出具体性对策建议，探索河北省农村电子商务发展的新路径，具有重要意义与价值，还可以为我国其他地区农村电子商务的发展提供参考。

　　二、河北省农村电子商务发展现状

　　1.河北省电子支付方式的应用。随着信息技术的快速发展以及普及应用，互联网电子商务得到迅猛的发展，支付由传统的现金交易模式转变为多数靠电子进行支付。此类的转变极大地便捷了人民的购物方式以及转变了传统的消费习惯。20xx年，河北省的支付宝网上支出金额同比增长117%，其中人均网上购物消费4258元，缴费支出269元。20xx年底，我省网民网络购物使用率达56.0%，较20xx年底提升7.1个百分点,首次超过50%;团购使用率达22.1%，较20xx年底提升5.8个百分点;网络购物、团购、旅行预订网民使用率较20xx年分别增长7.1、5.8、4.9个百分点。虽然如今在农村仍有一部分的农民没有接触网络，尤其是中老年人，仍使用传统的交易方式，但是大部分的青年人通过对信息技术的了解与掌握，可以便捷地通过新型的支付方式在电子平台进行产品的交易，这些新型支付方式(如网银、支付宝和微信支付等)已经被广大青年接受并且习惯，无形中推动了农村电子商务的发展。2.农产品市场的发展需求。“十二五”时期河北省对于农产品的需求呈现快速发展状态，市场潜力巨大。近年来出现了一系列农产品质量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，让城市居民不再满足于吃饱，而是要吃好、吃健康。这些城市居民对特色优质的农产品有着强烈需求，部分消费者更愿意花钱购买具有保健功能和能体现文化品位的特色高端农产品。优质安全的农产品特别是具有地理标志的特色农产品成为了城市居民的消费热点。3.互联网技术的普及。根据统计数据显示，到20xx年底，我省目前使用互联网的人数达到了3731万，20xx年新增加网民数量为129万人。互联网普及率为50.5%，相对于20xx年末增长了1.6个百分点。截至20xx年底，我省手机用户规模达到6367.2万，比20xx年增长138.1万。固定互联网宽带接入用户到20xx年底为1226.5万户，同比增长98.9万户。

　　三、河北省农村电子商务发展中存在的问题

　　1.农村物流建设体系不完善。农村电子商务的发展必须以方便快捷的物流为基础，而我国农村的物流配送体系需要进一步完善。如今多数物流公司的物流网络只是覆盖到了县一级地区，县以下的乡镇无法送达。造成这一状况的主要客观原因是河北省农村地域山脉较多并且交通相对落后。经过多年的发展，河北省农村物流体系虽然初具规模，但是农村物流体系仍然薄弱，设施装备的科技含量仍然较低，河北省农村流通产业发展仍然滞后。2.农村电子商务人才缺失。由于目前河北省的农村经济发展相对落后，与城市的环境相比，农村工作环境相对艰苦、公共服务设施匮乏，“虹吸效应”使得农村的电子商务人才流失于发展较好的城市，导致现如今河北省农村特别缺乏熟练掌握信息技术又懂得经营农产品，更愿意到农村进行服务的有为青年。目前电子商务人才的匮乏突出表现在两个层面上：一是在农村电子商务的直接参与者层面，缺乏专业技术人才;二是在推动与规范农村电子商务发展的地方政府层面，缺乏懂电子商务的`管理人员。3.农村信息基础设施建设亟待解决。根据《20xx年河北省国民经济和社会发展统计公报》，河北省当前约具有3614.71万农村人口，这个数字接近河北省总人口数量的1/3。从总体上看，河北省的农村网络设施建设已经有了一定的基础，但是从市县到乡镇的网络基础设施依然很薄弱。农村网络信息服务还没有完全深入基层，村级信息服务点不够健全，农业信息传递在最后一千米上遇到了阻碍。县镇二级到最终用户之间的信息传递是亟待解决的问题。

　　四、河北省农村电子商务发展提升对策

　　1.鼓励第三方物流在农村中发展。对于农村农业个体户以及网商，通过园区进行物流配送并不合理，所以需要链接商户与消费者的纽带，这个纽带就是第三方物流。因此第三方物流任重而道远，它的参与主体涉及了供需两方以及物流企业自身，通过合同签订确认三方权责，受到法律保护的合同保护着三方的利益。而且第三方物流企业有着更明显的优势，配送速度以及物流服务都较为成熟。2.加快培养农村电子商务人才。综合考虑农村网络基础设施、普及率以及信息传输等方面因素，农村电子商务需要通过以下几个方面来建设农村电商人才培养体系。(1)正式差异化培训。由于电子商务的发展在每个阶段所需要解决的难题都不一样，所以针对农村网商的培训应该体现出差异，可以请专业网商老师为村内网商进行培训，以及请在各大电商平台经营高级店铺以及销量靠前的成功网商进行成功演讲，传授经验。(2)非正式交流。安排农村中从事电商相关创业人员周期性参加政府、行业相关组织、企业的线下线上交流活动，针对其在实践中遇到的问题进行针对性解决，如政策、运营等。同时促进创业者之间的相互交流与提升。(3)走出去交流。通过对电子商务示范企业、县市的考察和调研以及与其交流互动，可以高效率解决自身所遇难题与瓶颈。不定期组织电商相关人员参加电子商务研讨会，参加相应培训课程以及与其他地区共享资源，互助互利，达到双赢。3.提高农村电商信息基础设施。完善河北省农村信息化基础设施，提升农村信息化水平和宽带普及率，建设面向三农的移动互联网综合信息平台，如网络普及的资金投入，加强农村基础设施建设，加快农村道路、网络信息平台、冷库、物流配送等的建设;积极配合建设和完善适合农产品特点的物流配送体系，打造农产品信息发布、数据交换等功能于一体的电商服务平台，发挥“互联网+”倒逼机制，鼓励河北省传统农村商贸企业加快建设乡镇商贸中心和配送中心。

乡村调研报告5

　　乡村教师队伍建设一直以来都受到国家的重点关注，别是近些年来，国家实施了一系列相关政策，提升了乡村教师队伍整体素质和乡村质量，乡村教师队伍为乡村教育事业奉献出自己的光和热。但是，由于乡村发展速度缓慢，造成城乡教育水平差异、农村教育环境艰苦及教育体系不健全，甚至很多农村小孩因家庭贫困或父母不重视等原因而无法上学，制约着乡村教育水平和社会经济发展。

　　一、存在的主要问题：

　　（一）师资力量缺失。目前乡村教师正逐渐流失，教师队伍缺失造成学校工作不能有序开展，一方面不能给乡村孩子提供良好教育机会，另一方面加剧城乡教育质量的差距，制约我国城乡间的均衡发展。还存在师资结构不合理、学科间教师数量和质量差距明显等问题，比如语文和数学等学科的教师较多但是英语、音乐、体育及道德与法治等学科的教师不足，且很多教师不具有专业的教学能力。就拿白石江中心学校保渡小学来说，全校语文、数学老师有数十名，但英语老师仅有三名，美术老师仅两名，所以平时学校开展课后服务等工作时存在着一定困难，教师难分配，导致班多教师不足的问题。

　　（二）教师专业不对口现象十分突出。由于部分学科师资严重缺编，其它专业教师不得不兼任他们力不从心的授课任务，比如我校三年级13名老师中，专业对口的教师仅5名，一方面教师教得吃力，总是心有余而力不足，另一方面，严重影响学生学习质量和学习兴趣，对此，学校无奈，老师们亦是无奈。

　　（三）教师培训机会少，通过培训内化为自身能力的因素少。由于城乡教育资源的差别，一些优秀教师主要集中在市直属和区直属的中小学，农村中小学教师外出培训机会相对来说较少。虽然按照上级要求，学校和学区组织了校内培训，但由于培训层次低，针对性不强，教师不够重视，收效不大。一些外出培训的教师回来后对先进经验未进行大面积推广，资料束之高阁，在教学中仍然沿用自己的一套做法，使培训未发挥应有的辐射带动作用。

　　（四）职业吸引カ不强。由于乡村教师数量的不足，往往一名教师要处理很多繁琐教学事务，工作辛苦程度可见一斑，但是工资水平和社会福利都得不到有效提升从而消磨部分教师的意志力，更有甚者开始怀疑其职业价值，丧失作为人民教师的责任感和荣誉感。现有的国家政策得不到真正落实，教师存在心理落差，长此以往，就会产生消极心理。乡村教师工作的投入产出比严重失衡，导致很多教师不愿意来，或者来了也不能长期留在这里，这也成为长期困扰乡村教育发展的一大难题。

　　（五）人才补充渠道不畅。近年来，伴随城镇化的迅速发展，有些孩子跟着家长工作变动也去城市上学，还有一些家长考虑乡村教育质量不高而选择将孩子送到城市求学，各种原因导致乡村生源逐年减少。不仅是优秀生源的流失，而且教师人才也得不到及时补充，在教师编制分配时，会按照一定师生比例对某一地区的教师人数进行配置，有时会存在地区教师总量满编，但是细化到各个学校的教师数量却不足。甚至有的地区对区域事业编制人员数量进行一个总体把控，导致有些学校教师因退休、休假等原因空出的岗位也无法及时补充。

　　二、乡村教师队伍建设的对策建议

　　考虑到地区差异、城乡差异、学校差异，我们应该针对性地采取不同的政策和措施，实现有针对性的发展，注重专业化的发展。新时代乡村教师队伍构建应围绕以下几个方面展开。

　　（一）建立良好的乡村教师激励机制

　　从物质方面来说，建立良好的乡村教师激励机制，以改善教师的工资待遇和提升教师的事业发展空间为核心，保障乡村教师各项福利措施的实施和完善，真正采取一些普惠政策，大幅度地提升乡村教师的工资和福利。从精神方面来说，首先要加强对乡村教师工作成果的激励和赞许，加强全社会对乡村教师工作成果的认同和赞誉。其次是确立一套公平友善的晋升评选体制，让德才兼备的乡村教师脱颖而出，让兢兢业业工作的乡村教师更有动力。同时，要关心教师的教学体验和心理健康，保护乡村教师的合法权益，让乡村教师在工作中更加顺心、安心，工作效率也能随之提高。

　　（二）完善学校基础设施和教学资源。

　　重视乡村及边远地区的教育经济的扶持，加强乡村及边远地区教学资源的完善和校园基础设施的'配备。创造环境良好、设施齐全、师资强大的乡村校园环境，增强校园对学生的吸引力，让学生健康成长，让家长放心。完善学校基础设施不仅仅是指学校硬件设施的配备，软件设施也应该完善以吸引生源。如今乡村及边远地区面临生源流失的致命问题，相关部门更需要全面考虑，既着眼于学校硬性条件的加强，更要注重软性条件的完善，让乡村的学生不仅“有学上”,还能“上好学”。

　　（三）创新引进教师队伍方式

　　我国乡村教师队伍出现老龄化现象，无法引进教学水平更为优秀的教师。此时更应该迅速出台贴合乡村校园环境和师资队伍的教师提前退休政策，改革青年及中年骨干教师的引入聘用方式，并使青年及中年骨干教师留在乡村，为乡村校园带来新的活力。有关部门还应该积极推动“高校毕业生到农村服务计划”、“特岗教师计划”、“免费师范生计划”和“乡村教师支持计划”等相关政策，吸引大学生扎根乡村，为乡村教育事业做出贡献。同时应该努力发展职业教育和支持地方高等学校、职业院校，合理分配教育资源，科学布置专业安排，为乡村振兴战略培养专业化人才。

　　（四）完善乡村教师培训

　　实施国家教师培养计划项目，创新教师培训模式，完善多方协作培养体系，利用教师交流培训、访学进修、网络培训等方式，力求全方位提升乡村教师教学能力。为适应“互联网＋乡村教育”的发展，引导教师利用慕课、翻转课堂等网络教学模式进行教学，帮助提高传统课堂效率和学生自主学习能力。同时，对乡村学校的校长进行任职资格培训，比如参加干部集中培训、开展跟岗实践工作、在优秀学校进行研修等活动，致力于打造创新意识强、工作素质好的教师队伍，不断夯实教师队伍基础。

　　（五）提升教师的职业道德素养

　　对于中国的乡村和边远地区来说，留守儿童和隔代教育的问题使乡村孩子的家庭教育存在很严重的缺失，容易导致孩子产生严重的厌学情绪。要解决这一问题，需要乡村教师富有爱心、观察力敏锐、学识广泛，能够积极引导孩子对学习产生兴趣和热情，尤其是在教育过程中，要不断创新累积经验，形成独具特色的教学风格。乡村环境艰苦，工作量大，条件较为困难，但乡村教师必须有克服这些困难的能力，不仅如此，还要帮助乡村孩子树立正确的三观，培养他们的爱国情怀以及自豪感。作为一民教师，不仅要负责给学生们传授知识，更要善于做孩子的人生导师，保持积极乐观的心态为学生带来正能量。

　　实现乡村教育的现代化，大力地发展乡村及边远地区的教育水平，这样才能使乡村孩子获得“上好学”的机会，通过学习改变命运，是“授人以渔”的脱贫方式。教育质量由师资力量和基础设施决定，教育质量又进一步决定了国家的未来发展。

乡村调研报告6

　　围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水平、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日，全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市XX县、XX县部分乡村进行调查研究，认真思考，结合我市实际现状及存在的问题，提出对策和建议。现报告如下。

　　一、我市乡村振兴中存在的主要问题

　　深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市乡村振兴取得了一定成效，但整体还处于起步阶段，乡村建设的历史欠账仍然较多，主要问题表现在以下三个方面。

　　(一)乡村人力资源匮乏。人力资源匮乏制约我市乡村振兴发展。一是人才队伍结构欠佳。我市乡村实用人才存在老化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看，45岁以上的占比较多，35岁以下的乡村实用人才较少，缺乏后备力量。文化程度不高，我市乡村人实用才学历层次较低。人才分布不均衡，有的乡镇街道人因为政府最近几年大力支持推动了工业、农业经济的较快发展，导致人才集中于几个乡村。二是人才队伍总量不足。我市乡村存在大批有文化、懂技术、会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，同时，随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，乡村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源、人力资源双要素匮乏，致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。乡村实用人才和优秀的`村书记是我市农业经济的直接推动者，应充分发挥典型作用，通过政府正向奖励、正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才被社会所认可，最大程度调动农村实用人才的创业创新智慧和热情。但是，当前乡村已有的很多实用人才缺乏一套完善的管理制度，特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应的奖励。同时，电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型报道较少，影响了乡村实用人才的积极性。四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实用人才进行培训，主要有农业局、科协等，但相互之间又缺乏有效的沟通和合作，培训内容又往往会存在重复性，培训的针对性不强，不能适应当前三农发展的要求。

　　(二)乡村生态环境欠佳。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。近年来，全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施，部分水利设施老化失修严重，对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚(地)膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面，仍大量存在焚烧秸秆现象，是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中，农户散养和小规模养殖占主体，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。

　　(三)乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展，但这些力度还不是很大，发展质量和效益不高，产业转型升级乏力。一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足，特色产业培育困难，农业产业链条不长，产品附加值低，农产品商品化率不高，一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有，全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。

　　二、我市乡村振兴建设工作的意见和建议

　　(一)不断加强乡村振兴人才支撑的几点建议。一是强化领导班子建设。把干部资源向县(区)倾斜，把精力、资源、力量聚焦到乡村振兴上。改善乡镇领导班子专业结构、知识结构，增强班子领导“三农”工作能力，把热爱乡村、有发展潜力的年轻干部选调到乡镇领导班子。择优配强村党组织书记和村委会主任，加大党员发展工作力度，加强三农工作队伍的再教育、再培训工作。二是创新教育培育理念。要发展现代农业生产经营主体，解决“谁来种地，怎样更好种地，谁来帮助种地”的历史性难题，更加卓有成效的推动城乡一体化发展，就需要更好地培育乡村实用人才和加快推动乡村实用人才队伍建设。所谓“培育”，虽然与“培训”仅有一字之差，但与“培训”有着较大的差别。“培训”仅是传授知识及技能，而“培育”则包括农村实用人才成长的全过程，这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训和政策扶持。如果不能有效实现从“培训”到“培育”的转变，乡村实用人才的队伍建设就无法实现更大的发展。三是吸收各类实用人才。研究制定中长期“乡村实用人才计划”吸收和引进各类人才充实乡村实用人才队伍。在乡村振兴战略全面实施的新形势下，要抓住有利的时机，创造各类适宜的条件，大力吸收和引进各方面的人才(工商界、农业高技术高技能、市场推广、机关党建等人才资源，不断壮大农村实用人才队伍，大量吸收涉农大中专毕业生，通过网上招聘会、人才交流大会、赴外招引人才活动等各种形式，鼓励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业生为农村实用人才。

　　(二)不断加强乡村生态环境治理。一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具，多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织，加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设，全权负责管理村清洁卫生工作，逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制，使农村生态环境得到根本改善。二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇，打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理，实施农村“厕所革命”，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设，进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程，推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”，加强重要水资源流域整治和保护，保护好饮用水源。

　　(三)不断推进乡村农业体系建设。一是加快完善现代农业融合体系框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃发展，促进一二三产业融合，大力发展梅花鹿、东辽黑猪、食用菌等特色优势产业，不断优化结构，培育壮大特色主导产业，加快推进与企业合作，开展产业融合试点示范，整合集中连片原料基地、加工园区和物流配送基地，打造一批区域性一二三产业融合互动示范区，形成可复制、可推广经验及模式。二是加快实施现代农业生产体系框架。提高黑土地和高标准农田的保护和建设，发展科学施肥，减少化肥和农药的使用量。加强农田水利基础设施、水灌溉工程建设，提高耕种机械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、电力等设施建设和改造，提高耕种质量。按照各地资源禀赋特点，注重分工协作，避免浪费资源环境，禁止在不适合区域发展相应产业。借助部分乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的发展契机。注入文化景观元素，大力发展生态农业观光游，打造独具特色的生态田园人文乡村旅游产业链，创建一批特色小镇和现代农业产业园，全面寻找新的经济增长点。三是加快构建现代农业服务体系框架。大力发展”互联网+农业”模式，加快农产品电商化和物联网工程的建设，围绕农产品生产基地、加工基地、流通市场等地，建设一批可清洗、分装、预冷、储藏、加工的设施，择优选择和推介一批有基础、有实力、有意向的中小企业，在研发、生产、销售、采购等方面开展合作，完善产业分工协作，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力新优势。

乡村调研报告7

　　党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。

　　一、乡村基础现状

　　1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。

　　2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。

　　3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。

　　4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

　　5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。

　　6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

　　7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

　　二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“救护车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。

　　三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。

　　四、实施乡村振兴，转变乡村农业发展导向。最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。

　　五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，详细了解贫困户家庭情况，核对贫困户家庭生活情况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动工、加快建设进度，早日住上新房。着实做好产业扶贫项目，带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业，以发展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。

　　六、实施乡村振兴，培育乡村实用人才。加强“三农”工作队伍的管理，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次培育乡村实用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官能力建设、农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面向贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村“两委”其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带领农民群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献、做牺牲的`毕业生，培养他们的综合素质，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层服务的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。

　　七、实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应该绿色先行，这就需要我们加大生态环境的保护力度。开展乡村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施，理顺管理机制，制定农村环境管理和督查、环卫设施管理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地管理责任，齐心协力，协调配合，凝聚工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作提供有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延伸。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。

　　九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

乡村调研报告8

　　自省委、省政府提出美好乡村建设以来，XX市于9月26日下发了《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》，明确了“建设美、环境美、乡风美、生活美”的建设目标，二个多月过去了，各县区在探索美好乡村建设和新农村建设方面开展了一系列工作，积累了一定的实践经验。为此，11月15-20日，市财政局副局长管迎新带领“美好乡村建设资金整合组”有关人员，对XX区、XX区和XX县进行了调研，以期为制定《XX市美好乡村建设专项资金管理办法》和上报省财政厅财政支持美好乡村建设示范点提供参考。调研组现场考察了潘集区的祁集陈郢村、平圩卢沟村，大通区的洛河王庄村、孔店舜南村、大郢村和凤台县的丁集张巷村、城北芮集社区，听取了县区、乡镇领导和村民代表的意见，就“美好乡村建设”主题进行了交流与讨论，现将调研情况报告如下。

　　一、美好乡村建设的进展情况

　　自全市美好乡村建设动员后，各县区十分重视美好乡村建设工作，都成立了相关机构、出台制定了一系列政策措施，明确了各个时期的工作目标和建设标准，为全面推进美好乡村建设打下了基础。但从对3个县区7个中心村的调研情况看，各县区工作进展不一、相差较大。除潘集区祁集陈郢村已全面完成规划设计，并整合部分资金，按设计要求全面开工建设外；平圩卢沟村、大通区的洛河王庄村、孔店舜南村、大郢村和凤台县的丁集张巷村、城北芮集社区，都没有完成规划设计，各项工作进展缓慢。

　　二、美好乡村建设资金投入分析

　　从对3个县区7个中心村的调研情况看，这7个中心村大都实行旧村改造，涉及部分集中新建。旧村改造基本实行“穿衣戴帽”方式进行、集中新建实行拆除旧房重新划地新建方式进行。无论采取何种方式进行建设，都需要大量的资金作保证，下面以一个中心村实行旧村改造为例，进行资金投入分析（假设村庄300户农房）：

　　1、农房改造（穿衣戴帽）

　　目前我市大都实行皖北风格的建设方式对农房进行“穿衣戴帽”的改建。从调研看，每户农房从房顶到院墙进行改建需1.5万元左右，300户农房共需450万元左右。

　　2、道路硬化

　　美好乡村建设的道路的标准是达到户户通，方便村民出行。从调研看，我市第一批进行美好乡村建设的村庄道路基础都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估计，每个中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米计算，10公里水泥路面需280万元左右（每平方米80元）。

　　3、绿化美化

　　提高绿化标准是进行美好乡村建设前提，要充分利用水边、路旁和房前室后栽植各种景观树，提高村庄绿化率。从调研看，我市中心村建设，宜栽植香樟、女贞、海桐、红叶石楠等景观植物。初步估计，每村约需种植各种景观树5000株，按平均价格每株40元计算，需资金20万元左右。

　　4、村庄亮化

　　从调研看，我市农村村庄亮化普遍不高，美好乡村建设要在主次道路一侧安装路灯，每间隔30米需安装一柱路灯。初步估计，每村约需100柱路灯，按使用太阳能路灯每柱4000元计算，需资金40万元左右。

　　5、污水处理

　　村庄污水处理是美好乡村建设的关键，要充分采取沟渠收集，就近排入污水管网和其他方式进行治理。从调研看，我市农村村庄大都使用砖石材料、矩形断面的排水渠，有加盖和不加盖二种。初步估计，每村大、小排水渠（加盖或不加盖）约需修筑1万米左右，按平均价格每米80元计算，需资金80万元左右。

　　6、垃圾处理

　　按15户建一个垃圾处理池和每村建一个垃圾收集站计算，中心村共需修筑垃圾处理池约20个、垃圾收集站1个。不考虑人工和清运车等，需资金3万元左右。

　　7、水冲式公厕

　　从调研看，目前很多乡镇、农村没有公厕，即使有也非常简陋，美好乡村建设按每个中心村建设5-10个水冲式公厕计算，需资金40万元左右。

　　8、农民健身广场、文化站、图书室建设

　　按每个中心村建设1000平方米健身广场，200平方米文化站和图书室计算，需资金50万元左右。

　　9、村容整治

　　美好乡村建设，要对中心村村容村貌进行整治，重点清除路边、河塘边、村口和房前屋后的杂物、草垛、建筑垃圾等；同时对农户用房进行统一编号，并规范畜禽散养。中心村村容整治费用约需10万元。

　　10、村口标识和文化墙建设

　　村口标识是提升中心村形象的一个标志性建筑，可采取建门楼或其他显着标识；同时可选择固定地方，利用文化墙，美化乡村。初步估计，村口标识和文化墙建设约需30万元。

　　以上10项目建设内容，仅是美好乡村建设一些基础建设内容。初步统计，这10项目建设，约需资金1000多万元，且大都是公共设施支出。还有一些项目支出没有列入，如：公共医疗、公共交通、教育、农村饮水、便民超市、电力、电信、电视、网络等，同时农村产业体系的发展和产业化的提升，也需要大量的资金作保障。

　　三、目前美好乡村建设中存在的问题

　　1、整合资金的问题

　　由于各村的地理位置不同，县区在整合资金方面的力度也不一样，就目前而言，哪些资金能用于中心村建设还不能确定。同时，在管理上有效的机制还有待进一步完善。

　　2、乡村和村民经济实力的问题

　　美好乡村建设，无论是基础建设、绿化种植，还是环境整治、长效管理等都要投入资金，乡村级除了上级补助的资金外，还需要大量投入，但有些乡村和村民投不起，有些乡村和村民舍不得投入。

　　3、县区均衡推进的问题

　　由于各村的基础不同、经济实力不同，再加认识不同，列入今年整治的72个村的推进进度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明显，有些村可能还没有动。

　　4、农村环境脏乱差的问题

　　有的中心村，散、小、乱的小企业遍布在村庄中，畜禽散养造成的污染，小商店、小饭店、小摊位带来乱堆、乱扔、乱倒，严重影响农村的`环境状况。

　　四、进一步推进美好乡村建设的几点建议

　　1、拓宽渠道，解决美好乡村建设资金难题

　　美好乡村建设涉及面广，资金需求量大，村级经济压力重，要进一步拓宽资金来源渠道。一是各级要加大资金投入力度，提高以奖代补额度；二是要加大整合资金力度，各级财政和主管部门，要按照省财政厅《关于整合资金支持美好乡村建设项目指导目录》的通知要求，全面整合资金，全力支持中心村的建设；三是按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持；四是通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式。

　　2、加强宣传，发挥农民群众的主体作用

　　美好乡村建设，广大农民是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使村民能了解和理解美好乡村建设工作，积极引导广大村民积极、主动、全面参与美好乡村的建设和管理维护，强化村民自治作用。

　　3、注重保持农村原生态风貌，发掘一村一品

　　美好乡村建设要尊重自然之美，充分发挥乡村良好的自然生态优势，注重人与自然的和谐相处，通过生态修复、改良和保护等措施，使乡村重现优美的自然景观。()同时，要注重发掘各村不同的生态、人文等特色，培育个性之美，实现“一村一品”，每个村都能展现自己独特的韵味，而不是建设成千村一面。

　　4.注重保持建设成果，坚持长效保洁

　　美好乡村建设要将创建与保护紧密结合，即要按照规范设计标准完成建设，又要切实加强管理和维护，进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制，巩固建设成果。

　　5、严格控制农村养殖及工业污染

　　目前，农村养殖污染处理不到位还是普遍存在，中心村里存在有污染的企业或家庭作坊，对乡村环境产生不良影响。对此，应严格控制农村养殖及工业污染，加强污染治理，对处理不到位，不达标排放的养殖户、企业和家庭作坊要采取行之有效的“关、停”措施。

　　6、规范施工，确保工程安全

　　旧村改造，势必要对农房进行“穿衣戴帽”。但由于过去的农房地基打的都不是太深，因此，在规划和施工的过程中，要充分考虑这一因素，规范施工，确保工程安全。

　　同时，对近几年有拆迁计划的建议暂不列入建设点。

乡村调研报告9

　　乡村建设和治理情况。

　　一是脱贫地区乡村建设情况。地区村庄规划推进方面，20xx年列入乡村振兴盟级示范嘎查村8个，已制定任务清单，实行“清单化”管理、“一张图”作战模式。投入资金9810万元实施乡村旅游、肉牛产业发展、庭院经济、基础设施等项目93个，目前已开工项目83个，开工率为89%。问题厕所整改落实方面，农村牧区改厕问题排查整改工作全面完成，累计整改问题厕所5065户。20xx年农村污水治理方面，投资1.14亿元试点建设胡尔勒镇和巴彦高勒镇18个嘎查村生活污水处理设施，以点带面全面开展全旗农村牧区生活污水治理工作，严格落实河湖长制，加大水污染防治，严格落实《河长湖长履职规范（试行）》，加强对河湖日常巡查，发现问题及时研究解决。农村生活垃圾收处体系建设方面，制定《扎赉特旗农村垃圾分类治理工作实施方案》，按照“户分类、村收集、乡转运、旗处理”的城乡一体化垃圾治理模式，在全旗范围建设16座转运站、4座筛分厂，配套购置分类垃圾箱17.5万个、半压缩式垃圾收集车197台、压缩式垃圾转运车16台。二是脱贫地区乡村治理情况。基层组织建设方面，对标全盟组织工作“三本清单”及接榜领题项目，细化乡村两级党建基本任务66项，推动组织振兴重点工作任务落实落地；常态化抓好嘎查村“主题党日”“三会一课”等党内组织活动纪实工作，全旗各嘎查村党组织开展主题党日4次，参加活动党员共1.85万人次；规范开展党群服务中心提档升级工作，全旗232个党群服务中心均实现“一站式”服务；建强嘎查村“两委”干部、先锋模范党员、村级后备干部级驻村干部队伍，选优配强了村级骨干力量，村级“两委”干部大专以上学历占比30%、储备可进班子后备干部780余名；高质量打造示范党支部10个、示范基地1处，拓展党组织书记“擂台比武”工作链条，在农村基层领域开展党务工作者全员大练兵，提升整体工作水平。精神文明建设方面，结合乡村振兴样板建设工作，打造乡风文明示范嘎查村，在农村牧区开展乡风文明提升工程，通过开展“一学两健三带四新五提升六反对七评选八倡导九进村十载体”，提升农牧民素质，弘扬文明新风，全面推进农村精神文明建设，截至目前共开展培训20次，受益农牧户达800余人；利用新时代文明实践所站、各类志愿服务宣讲队伍，开展十九届六中全会精神、普法教育、铸牢中华民族共同体意识宣讲45场，受众人数达4000余人。

　　社会力量参与乡村振兴情况。

　　一是深入推进“万企兴万村”行动。制定出台《扎赉特旗“万企兴万村”行动实施方案》，成立扎赉特旗“万企兴万村”行动领导小组；建立村企结对台账，现有44个民营企业、商会结对共建46个嘎查村；结合乡村振兴人居环境整治、疫情防控等工作，组织企业到村开展对接活动，累计投入物资30余万元。二是深入落实“四乡工程”。在全旗范围内开展能人返乡、市民下乡、干部到乡、企业兴乡“四乡工程”行动，促进资本、技术、人才更多流向乡村，引领乡风文明、带领农牧民创业、激发农村牧区活力；制定出台《扎赉特旗“四乡工程”促进乡村振兴工作实施方案》，成立“四乡工程”领导小组，分别在旗委组织部、旗发改委、工商联、乡村振兴局设立了4个专项工作组，各专项工作组均安排1名旗级责任领导牵头，全力推动“四乡工程”各项工作落实落细。；截至目前我旗共筛选出重点能人735人，编制储备项目19个，招商引资项目121个；建立旗级领导包联嘎查村党建联系点32个、各级干部结对到乡4596人、驻村工作队常态到乡476人；吸引市民到农村牧区消费6000余人次，培训农牧民实用技能200余人。

　　收入情况。

　　一是从人均可支配收入结构看，工资性收入大幅增长，农村牧区居民人均工资性收入增长50.0%。农村工资性收入增长是因外出务工人员较少，在当地务工；经营性收入下降，农村牧区居民人均下降11.6%。经营性收入下降主要原因有两种一是随着玉米价涨高，饲料价格也上涨。二是牲畜价格一直不稳定，生猪价格一直处于下降状态，牛羊肉价格也有所下降，导致养殖业收入不是乐观；财产性收入大幅下降，农村牧区居民人均财产净收入下降47.6%。财产性收入负增长的`主要原因一是农村房屋出租较低，有很多空房闲着。三是承包地租金高但是较多的农户自己种地，农闲季节附近打工；城镇转移净收入大幅增长，农村牧区居民人均转移净收入增长147.8%。

乡村调研报告10

　　“师者”传道、授业、解惑也，从古到今，教师就是被人们称作“人类灵魂工程师”。这一崇高的职业为人们所敬仰。然而，随着社会主义市场经济的汹涌澎湃，许许多多的教师对自己的职业产生了一种审美疲劳和倦怠感，尽管大多数人把自己从事的教育工作当作自己的事业，可从我们的行为看与社会所期望的还有一段距离。教师也是人，有个人的生活空间和经验，有自己的情感和个性，具有发展的愿望和潜能，有自己的理解和创造能力，当然也就会存在这样或那样的“不健康”的因素。而农村教育是四川教育的“重中之重。农村教师作为农村教育的主体，更值得关注。

　　现今，农村教育主要存在以下现状：

　　一、师资力量薄弱

　　农村教育是改革和发展的重点，是教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度，大力发展农村教育是教育发展的重要目标，作为农村教育中的主体――教师，身上担负着任重而道远的责任。然而，农村师资力量的薄弱却直接影响着农村教育有效的实施，而导致这一因素的直接原因有以下几点：

　　1、繁重的教学任务，超负荷的工作量

　　据调查，每位农村教师的周平均课时均在20节以上，平均每天要上四节课，如果是寄宿制的学校，算上早晚自习，一天上到7节课是很正常的事。有人说，短短几节课有什么，上了不就完了吗？可是很多人不懂几节课背后需要超出几节课几倍的备课、写教案。上完课还得有时间批改作业，研究学生，许多的教师真的是披星戴月的工作。繁重的工作不仅体现在上课时间上，中小学在应试教育的压力下，大多数搞大量的机械作业，回家的家庭作业，教师还检查批改主。除却作业，还有各种名目繁多的考试，考试好像成了体现教师工作价值的唯一方法。考试的过程实际上就是教师繁重工作的过程：出题、监考、看卷，分析，着实忙！教师繁重的教学任务还包括对学生的管理。复杂的学生问题，让许多教师心理劳累不言而喻。沉重的心理负担无形延续着教师全天候的工作，这是其它任何一个职业所不具备的，繁重的教学任务，超负荷的工作量，让许多教师都纷纷把目光投向城区学校，想尽一切法调动工作，好的教师都流向了城区学校，坚守的只有那一小部份人。

　　2、城乡教师教育待遇的不等，让农村师资流失

　　作为农村教师，繁重的教学任务和超负荷工作量也许都不是问题的根本，待遇上的问题或许才是师资流失的重要原因。据了解，一个农村教师每月的工资就是工资卡上的钱，奖金什么的基本没有，一年下来，也领不了几个钱，而城区学校每个月加上课时津贴、班主任费等，每个月多领好几百元钱，农村学校的教师过教师节最多领100元，而城区学校最少就是500元。待遇上的差别，让许多教师都把前途放在城区，考调，调动等，想尽一切办法走向城区学校造农村师资大量流失。

　　二、硬件设施投入不足

　　目前的农村学校，教学软件上的资源相对是平稳的。然而，在硬件设施上，农村学校存在着严重的不足，许多学校没有多媒体设备，有的学校最多有几台录音机，音乐课上没有钢琴、风琴教师上音乐课就用嗓子干吼。体育课没有孩子玩的东西，上体育课就是学生自由活动的时候。而且，由于师资力量的不足，大多数都是由班主任上的。配件设施投入不足是目前农村教育一个最普遍的现状。

　　三、“留守儿童”现象

　　90年代中后期，大批的农民工涌向城市，把孩子交给年迈的父母，这些跟随爷爷奶奶一起生活的孩子被称作“留守儿童”。农村教育的对象大多数都是留守儿童。面对这个特殊的群体，教师有着无以言状的苦楚，在对待孩子的教育问题上，爷爷奶奶的教育观点与方法和教师的教育观念和方法在很大程度上有着本质的冲突，更多的家长认为自己把孩子送到学校，一切责任就在学校了。他们不闻不管，一旦孩子有什么事，或者学习成绩不好，他们就会到学校吵闹，久而久之，矛盾就突显出来了，留守孩子由于长期缺乏父母的关爱，性格孤僻、偏执，难以沟通，目前，留守儿童现象已经引起了广泛的关注。

　　四、教师工资待遇低

　　据调查了解，刚走上工作岗位的农村教师，每个月的工资不到500元，有的教师说，98年出来参加工作的时候，工资一个月只有285元，教了8年多的书，现在一个月的工资也不到700元，大部份的农村教师都是一个人的工资养活全家：上有老人要供养，下有嗷嗷待哺的孩子要抚养。人际交往也得要钱，这一个月的工资到了月中就见光了。有的教师说：“，农村一个泥水匠一个月还1000多元呢？人家还不劳心。我们这样辛苦的工作到底是为了什么？”。付出与回报的不成正比，让许多教师消极无奈，成为农村教师的一种普遍现象。

　　根据以上几种现状，我们把农村教师的`心态归纳为以下几种：

　　心态一：市场经济的产物

　　（一）物欲的膨胀，精神的沦丧。社会价值观的改变影响着教师的心态。随着社会主义市场经济的发展，大多数的人通过各种途径走上了让人羡慕的工作岗位。这些人，工资待遇高，生活水平高。而且工作轻松。就连许多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回过头看看我们的老师，固守于三尺讲台，一个月几百元的收入，衣服永远是最便宜的。买不起名牌。生活是清贫的。不管买什么都是想了又想。终其一生。教师都是寒酸的，物质上的清贫，让许多老师多自己的职业产生了怀疑。消极的情绪由此而来。但是却又不舍得放弃。如许多老师所说，如鸡肋：食之无味，弃之可惜！

　　（二）市场经济时代形成的浮躁心理大气候动摇了很多老师“无私奉献”的决心许许多多的老师在三尺讲台上呕心沥血，鞠躬尽瘁一辈子，但是面对现在的孩子不知所措了。关心带来误解、认真视为呆板，负责却认为多事，曾经有一位朋友对我谈起过这一件事。他说，读书的时候，教师对他是恨铁不成钢，经常对他冷潮热讽，说他只有卖气力吃饭的份儿，他很恨这位教师，某一天，当他与教师重逢的时候，恰好教师有求于他，他显得很冷淡，虽然，他帮教师的忙，但他也对教师说了这样一句话：“当年，你说我很笨，只有卖气力的份，是这样说的吗？”教师无语，听到这儿的时候，我为我们的教育者们感到心疼，觉得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一个学生能成才，恨铁不成钢，在教育方法上，或许有着许多的不同，但出发点都是希望学生好的，然而，又有几个学生能真正懂得教师的付出呢？辛辛苦苦的工作换来的却是这样的不被理解，难怪我们的教师灰心了。

　　心态二：农村教师还有一种心态表现为“理想与现实差距大”

　　诚然，许多的老师在刚走上讲台时也曾有过壮志宏图，有的想通过自己的努力成学校领导，有的想通过自己的拼搏成为一代名师。但随着时间的推移，许多人的雄心没有了，壮志消失了，更多的老师对自己的前途感到失望，每天教室、家里、办公室三点一线的生活，让许多老师丧失了激情。更多的老师认为在僻远的乡村教一辈子书。很难实现人生抱负，也无法获得更高的收入，久而久之，对学生存在的问题就视而不见了，对工作的热忱也没有，这种理想与现实巨大的反差让许多老师悲观失望。

　　心态三：农村教师的心态还表现为，公众对教师“无私奉献”精神的述求，将农村教师推向迷茫。

　　千百年来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的“春蚕到死丝方尽，焟蚷成灰泪始干”人们把教师奉为至高无上的神，把教育事业视作太阳下最光辉的职业。教师就是无私奉献的，辛辛苦苦的付出而不求回报，甘守清贫而无怨无悔，然而，教师也是一个普通的人，特别是现今社会对教师职业更是有着多重的要求，既是学生群体的领导者和管理者，具有指导管理学生的权威，在一定时间他们又是学生家长的代理人，要负责照顾学生，他们还是学生的朋友，需要与学生平等交流思想和情感。此外，还要协调与任课教师、学生家长、学校领导、自己家庭生活的多重关系，这种多元化的不同性质的角色，很容易造成教师思想矛盾与冲突，公众这种对教师“无私奉献”精神的述求，将农村教师推向了迷茫。

　　五、关注农村教育，也要关注农村教师

　　据我们的调查分析，农村教师也已加入到社会低层的弱势群体中来了，是什么原因造成如此局面的？一直以来，社会都在呼吁“尊师重教”，相应地也不断出台了相关改善教师待遇的政策，（包括一些光喊口号不落到实处的），但是这个时代社会发展太快，这边条件还没改善或者正在改善，生活成本早已超速前进了一大截。

　　著名教育家陶行知先生说：“要想完成乡村教育的使命，属于什么计划方法都是次要的，那超过一切的条件是看同志们肯不肯把整个的心献给乡村人民和儿童，真教育是心心相印的活动，唯独从心里发出来的，才能打到心的深处。要想做到心心相印的教育，农村教师们更需要整个社会的关注，我想只要教师在各方面都受到关注，不再有以上的矛盾和问题，农村教育是会有一个美好的明天的！

乡村调研报告11

　　整治农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。按照市统计局《关于开展农村人居环境整治专题调研的通知》要求，我局接到任务后，组织力量迅速开展调研，对鸣犊咀头村、滦镇上王村和黄良湖村进行了问卷调查。

　　一、基本情况

　　自农村人居环境整治工作开展以来，我区以“宜业宜居、美丽和谐”为目标，持续开展农村人居环境整治工作，努力营造更加和谐宜居的人居环境。通过问卷调查，村民比较满意的主要是村内的环境变化明显，生活垃圾、污水、厕所的改善，村容村貌提升，村内道路宽敞明亮。村民满意度达到96.7%。

　　（一）生活垃圾

　　村民生活垃圾不再像以前随意丢弃，如今进行了妥善安置。街道办给每个村都发放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人员密集处，聘请的保洁员每天会将生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾车运走。现在村内及村庄附近不再到处是沿岸村民抛下的垃圾、白色塑料袋，村民的家门口变得干净很多，夏天也看不到满天飞舞的蚊蝇。

　　（二）畜禽养殖

　　禁养限养政策实施以来，环保不达标、排污严重、临近居民区及水源地的养殖场都已进行了关停，长久以来困扰村民的养殖场污水横流、臭气熏天的现象得到了有效治理，极大改善了农村人居环境，提升了村民对生活环境的满意度，满足人民对美好生活的向往。

　　（三）村民理念

　　随着美丽乡村建设的深入开展，村民环境保护的理念有了一定提升，从原先的不理解、不配合，到现在的定点投放垃圾，积极配合乡村环境治理。

　　二、主要做法

　　环境整治工作开展以来，通过农村“厕所革命、垃圾革命、污水革命”，不断完善农村基础设施。新建农村公厕74座，景区公厕13座，改造户厕2.5万户，无害化卫生厕所普及率达73%以上；全面推行农村生活垃圾分类，持续推广“垃圾银行”，新建子午、杨庄、鸣犊、魏寨4个街道垃圾压缩站；建成鸣犊、王曲污水处理厂及配套管网设施，建成生态涝池15个以上，持续完善农村基础设施。

　　以“示范村”创建为抓手，实现人居环境新提升。持续开展“五清一改”，创建清洁乡村、美丽乡村、花园乡村；以“五化道路建设”为抓手，打造美丽乡村新景观。分类实施全区道路“亮化、文化、绿道化、标准化、智慧化”，全面启动辖区129条五类道路提升改造工作；以康养民宿为抓手，制定区域民宿经济发展规划，重点支持子午、杜曲、王曲、太乙宫、砲里等街道康养民宿产业发展，统筹推进南五台景区、关中民俗艺术博物馆、景庄唐代园林美术馆、长安唐村中国农业公园，五台星火村民宿“五位一体”建设。

　　三、存在问题

　　（一）经费筹集困难，投入严重不足。

　　农村人居环境整治工作是一项全面、综合、系统的工作，需要各部门统筹协调推进。然而目前农村环境整治没有专项资金投入，绝大多数村因为环境整治负债累累，且集体基本没有收入来源，乡镇财政仅能保持运转，省市的相关专项经费有限，满足不了需求，且这些资金绝大部分是以项目资金下达，集中分布在极其有限的美丽乡村、示范村，大部分村没有足够的资金支撑整治工作推进，整治效果差强人意，与整体目标存在差距。

　　（二）编制规划滞后，整治质量不高

　　村庄规划编制相对滞后，且与街村现实脱节，基础设施配套不达标。农村垃圾点的设置布局不合理，大部分村庄建设的生活垃圾收集点档次低，再加上一些村修建的`垃圾池仅仅是一个简单的垃圾围子，纸屑和塑料袋照样随风飞舞，下雨时，垃圾池里污水横溢，污染严重。

　　（三）“清洁乡村”重整治、轻长效化

　　农村环境卫生“重整治，轻长效化”。个别地方把环境综合整治仅仅等同于“扫扫地”、“搞搞卫生”。农村地区重突击、轻日常，重整治、轻管理现象不同程度存在，缺少一套适合农村的环境保护长效机制。

　　四、几点建议

　　（一）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。通过村民喜闻乐见的形式，大力宣传农村人居环境整治的重要意义、总体要求和主要任务，宣传好典型、好经验、好作法，在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，努力营造全社会关心支持、人人参与农村人居环境整治的良好氛围。

　　（二）因地制宜，科学编制规划。按照先规划后实施的原则，根据农村人居环境现状，突出实用性，符合农村实际、满足农民需要、体现乡村特色，实行多规合一，强化村庄房屋建设管控，实现乡村规划管理全覆盖。

　　（三）拓宽融资渠道，加大资金投入。整合设立农村人居环境整治专项资金，保障农村人居环境基础设施建设和运行资金；积极争取上级资金支持，通过财政补助、街村自筹、社会投入、受益村民投工投劳等形式，多渠道筹资筹劳。

　　（四）突出重点，提高整治水平。一是要加快推进农村垃圾治理。加大农村垃圾收运设施、无害化设施建设力度，加快清除历史存量垃圾，加快建立分级负责、全面覆盖的垃圾清运管理体系，形成从生活垃圾产生到终端处理全过程的链条式管理体系。二是加快推进农村厕所革命。坚持因地制宜、合理布局、分类施策，通过新建、改造、提升等多种方式改善农村厕所环境卫生。三是全面开展农村污水治理。按照村庄人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等，坚持控污与治污并重，建立完善上下游共治工作机制，提升污水治理水平。

　　（五）建管并重，完善长效机制。探索建立农村垃圾污水处理管理机制，创新投资运营机制和模式；建立完善管护制度，完善相关体制、机制建设，制定农村污水垃圾治理管理办法；推进移风易俗，培养良好生活习惯，引导农民自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境。

乡村调研报告12

　　乡村旅游是实现农村可持续发展的一条有效途径，为农村经济持续增长增加新的动力。通过对**乡乡村旅游的研究，分析影响**乡村旅游发展现状，找出制约当地乡村旅游发展的因素和推动乡村旅游发展的潜在动力，针对性的就如何借助县委加快发展休闲旅游园区建设、社会主义新农村建设来推动乡村旅游的可持续发展提出对策，深入挖掘乡村旅游文化内涵，推动**乡乡村旅游健康有序发展。

　　一、**乡乡村旅游发展优势和现状

　　（一）**乡乡村旅游发展优势

　　1、交通和区位优势

　　**乡位于河北省承德市宽城满族自治县县境西部，地理位臵优越，距北京、天津各约225公里，距承德市区约50公里，距宽城县城仅22公里，国家级承秦出海路贯穿全乡，宝清旅游路由东北向西南贯穿全乡，完整便捷的现代化旅游交通，为旅游产业发展提供了良好的可进入性。 2、生态和资源优势

　　**乡林果资源和林木资源相当丰富，森林覆盖率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之称。尖宝山、平顶山等山体资源是**乡发展乡村旅游的天然载体。具有“北方桂林、塞外三峡”之美誉的蟠龙湖、清河两大水体资源是**乡发展乡村旅游的天然纽带。

　　（二）**乡乡村旅游发展现状

　　近年来，**乡把乡村旅游业作为拉动需求增长、提高乡域发展综合竞争力的战略性产业来抓，多措并举、狠抓落实，

　　不断加快乡村旅游业发展步伐。始终坚持“开发两头带中间、统筹辐射促周边”的工作思路，以建设“清河谷生态休闲旅游园区”为定位，坚守“科学保护、重点开发、突出特色”的开发理念，充分利用生态和旅游资源，整合和开发旅游产品，催生了一系列以生态度假、景区休闲、民俗景观为主题的乡村旅游项目。

　　1、生态农家游

　　生态农家游以生态休闲山庄和精品采摘园为依托，形成集观光度假、采摘体验、休闲娱乐于一体的综合旅游体验项目。生态休闲山庄的典型代表是省级生态旅游五星级乡村酒店塞北江南山庄。此外，依托生态农业、山场森林资源的绿色综合农业生态宝山山庄正在建设中，楠山休闲渡假山庄和悠然休闲度假山庄即将投入运营。太阳沟采摘园和塞北江南采摘园在20xx年完善多品种、多功能建设的基础上，将于2013年继续打造“尖宝山百亩优质果园”、“掉子沟特色采摘园”两个精品采摘园建设。

　　2、景区休闲游

　　景区休闲游以蟠龙湖（潘家口水库）景区为依托，充分挖掘水库旅游资源，初步形成了吃、住、游、购、娱于一体的接待体系。游碧波水库，赏湖光山色，吃地道农家饭，到清河口村旅游，已成为越来越多附近区域游客的首选。清河口村农家院也已集中连片，20xx年被承德市评为十大最具魅力的旅游乡村。

　　3、观光民俗游

　　20xx年继续推进极富民俗特色的**村新民居建设，年内完成50户新民居建设，使其形成民居景观；加快推进清河景观建设工程，年内在**段修建3道迎水坝，形成1.5公里的汇水面，沿宝清公路路沿两侧种植花卉，形成“一川清水，两岸锦绣”新景观；中远希望农业发展有限公司投资40万续建10个观光大棚在今年年底完工。

　　二、**乡乡村旅游发展存在的问题

　　1、创新意识不到位，开发模式相对单一

　　乡村旅游的内涵丰富，形式多样，具有旅游观光、休闲度假、参与体验、增长知识、增强体质等多种功能。但是目前**乡乡村旅游产品单一、还主要停留在观光层面上，主要内容仍是“吃农家饭、住农家屋、干农家活”，“春天赏花、秋天采果”等传统单一模式，可供游人参与的农业生产活动越来越少，加之缺乏一些大型的娱乐活动，这使得乡村旅游活动缺乏知识性和趣味性，文化品位不高、特色不明显，难于给游客留下深刻的印象，从而影响了乡村旅游的发展后劲。

　　旅游商品开发深度不够。目前，**乡所谓的旅游商品，还只是最初级的农业果实等，缺乏深加工、缺少新理念，农产品附加值不高，文化内涵挖掘不够。

　　2、基础设施不到位，设施配套不健全

　　**乡是农业为主的乡镇，经济基础相对薄弱，对乡村旅游的投资和基础设施建设有限。在基础设施的建设上，如道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施比较简陋，相当一乡村旅游调研报告。

　　部分的农家院的客房、餐馆等食宿条件较差，以食、住、行、游、购、娱六大要素为主的配套设施，难以满足游客的需要。

　　此外，生活垃圾处理系统、污水处理系统尚不健全，众多游客带来的大量不可降解的废弃物质难免会造成农村生态环境的污染和恶化。

　　3、服务接待水平不到位，综合素质相对较低

　　**乡大多数乡村旅游经营管理者和从业人员为当地村民，多数未经过专业旅游培训，文化素质和旅游专业素质相对不高。在旅游服务过程中，他们不仅难以准确揣摩旅游者的心理，提供使游客满意的旅游服务，甚至会与旅游者发生冲突，从而使游客的旅游质量大打折扣，有些时候游客是乘兴而来扫兴而归，使乡村旅游的形象受到损害。

　　4、政策法规不到位，管理机构不健全

　　目前，我国“旅游基本法"尚未出台，乡村旅游更没有相关的法律条文，政府行政部门的管理，经营者的经营，游客权利的保护均缺乏法律的依据。在管理体系、优惠政策和奖励机制建设上，还没有形成一套行之有效的制度。宽城县、**乡旅游协会建设仍处于初始阶段，还没有发挥出协会对乡村旅游市场的引导、规范和带动作用。致使乡村旅游的`整体服务水平不高、不到位，也给本地区的旅游发展带来很大的阻碍。

　　三、**乡乡村旅游发展的对策

　　1、加强领导，规范管理

　　乡党委、政府要把发展旅游放在工作的重中之重，调动一切可以调动的力量，集中一切可以集中的资源，形成全乡办旅游的局面。

　　针对**乡紧紧围绕蟠龙湖旅游经营开发的特点，以可持续发展为宗旨，结合国家有关标准，制定经济效益、生态效益、社会效益、文化效益并举的科学可行、简便易懂的**乡旅游评价标准。针对乡村旅游发展中出现的新问题，制定全乡旅游接待证制度和乡村旅游经营户的考评、公示制度，保证经营户规范经营。切实发挥**乡乡村旅游发展领导小组的组织引导作用，力促乡旅游协会尽早发挥作用。

　　2、投资多元，借力发展

　　积极探索多渠道融资办法，形成多元化的投资机制。一要政府投入。乡财政每年列出一定的专项经费，设立乡旅游经济发展基金，主要用于旅游基础设施建设、旅游宣传推介等，充分发挥政府投入的作用。二要市场化运作投入。市场化运作需要做好招商引资工作。乡政府应将自然风光、人文景观等有形资源和特许经营权、政策等无形资源变成旅游经济发展的资本来运行，制定政策，鼓励、引导民营企业积极参与旅游经济发展。三要积极对上争取投入。千方百计争取旅游发展政策性资金，争取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶贫等项目资金，最大限度地与发展旅游经济结合起来，增加投入。

　　3、配套完备，保护环境

乡村调研报告13

　　推进生态文明建设，是党的十八大的重要战略部署和省委“五个湖北”建设的具体要求，是科学发展观的具体体现，它不仅关系到资源的永续利用和可持续发展，而且关系到人民群众的福祉。鄂州作为全省城乡一体化先行区、综改示范区，如何落实市委六届七次全会要求，在推进新型城镇化进程中，充分发挥良好的区位、资源优势，以生态文明建设为载体，倒逼发展方式转变和经济结构调整，努力走出一条独具鄂州特色的科学发展之路，是当前亟需研究的课题。市政协高度关注我市生态文明建设工作，成立专题调研组进行调研。几个月来，调研组深入三区实地调研，召开市直相关部门负责人会议座谈研讨，到省直相关部门征询专家意见，并赴广东惠州市、福建三明市等先进地区学习考察，形成调研报告。6月26日，召开市政协七届十次常委会议，专题议政协商，市政府汪继明副市长及有关部门负责人列席会议，听取意见。现将有关情况报告如下：

　　一、我市生态文明建设的初步成效

　　近几年来，在市委、市政府的领导下，全市各级各部门以科学发展观为指导，注重转方式、调结构、重保护、强监管，为生态文明建设打下了良好基础。

　　（一）产业结构有所优化。近几年来，市委、市政府积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施，生态产业得到一定发展。通过政策引导，大力推进节能减排、循环经济项目建设，关停高能耗、高污染“五小”企业、淘汰落后产能，使冶金、建材等传统产业占比持续下降。大力发展非资源型产业，2012年，高新技术产业增加值达到75。57亿元，占规模以上工业增加值的23%，对经济增长的贡献率提高1。18个百分点。通过建设一批大型商贸项目，第三产业已经成为我市新的经济增长极。以休闲观光为突破口的都市农业发展初见成效，农业产业化经营模式成为了农民增收、农业增效的主导方式。

　　（二）自然生态环境逐步恢复。全市森林面积达到38万亩，森林覆盖率16。1%。全市共区划界定生态公益林17。4万亩，占森林总面积的45%。建成沿路（公路、铁路）、沿江（港）绿化带500多公里；建立湿地保护区、自然保护区、森林公园、风景名胜区8个，面积1。6万公顷；全面推进国土整治工作，在全省地级市中率先实现了国土整治全覆盖；全市有2300多亩因采矿造成破坏的土地已列入恢复治理；水资源管理与保护工作进一步加强，实施洋澜湖生态修复工程、开展梁子湖流域清理治理工作，有效恢复与保护了湖泊和流域的生态环境。

　　（三）人居环境有所改善。城市建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到42%和40%；加大了城市生活污水处理和生活垃圾无害化处理力度，排水管道长度达到600多公里；加强了饮用水源保护工作；实施“清洁乡村、美化家园”，推动农村环境连片整治工作有序开展，全市已获得命名的有4个省级以上生态乡镇、7个省级生态村，12个社区被评为全省第一批“宜居村庄”。

　　（四）生态安全保障工作扎实开展。有效开展项目建设环评工作，“十一五”以来，严格执行了项目环评制度，对多个不符合环保要求的项目实行了“一票否决”；进一步完善了江湖水库保安工程、洪水预警系统以及气象、地震、地质灾害预报和紧急救援体系等，综合防灾减灾能力明显增强；生态公益林得到有效管护，森林防火扑救体系基本健全；动植物疫病虫害预警和应急机制初步建成，农林水产疫病得到有效防治。

　　二、生态文明建设中存在的突出问题及原因

　　尽管我市在推进生态文明建设上采取了一些具体举措，取得一定成效，但与建设生态文明市的目标要求差距较大。通过调查了解，有三个突出问题需要引起高度重视。

　　（一）污染问题较为突出。一是主城区空气污染问题突出。节能减排形势严峻，2012年，我市单位GDP能耗为1。24吨标煤/万元，是生态市考核标准的1。37倍；全市中心城区空气中SO2、NO2、PM10含量与全国325个地级及以上城市的平均值相比，SO2、PM10基本持平，但NO2含量高于平均值25%；工业废气、粉尘排放存在随意性，鄂钢、球团矿等部分企业排放不达标，偷排现象时有发生。建筑扬尘管理欠缺，汽车尾气污染治理尚未起步，严重影响甚至威胁市民健康。二是固废物及垃圾处理不到位。尾矿、废石等固体废弃物年排放量75。2万吨，年综合利用12。9万吨，累计存量641。2万吨；农村垃圾处理严重滞后，三区都没有垃圾处理站，不仅造成再生资源的浪费，而且采取简单的填埋式处理，导致污染物深处理不到位，造成水体、土壤二次污染现象比较严重。三是农业面源污染趋重。由于传统的耕作方式及农业比较效益低等原因，我市农民种“懒”庄稼现象突出，过份依赖化肥、农药及除草剂等，导致农业面源污染严重，土壤结构破坏，地力下降。2012年，全市化肥施用总量达到120318吨（纯量，下同），耕地亩平化肥施用量44公斤，比1988年增长了43%，高于全国平均水平39%；水产养殖投肥水平高于种植业水平，导致水体富营养化；使用各种农药及除草剂共计1052。4吨，平均每亩0。58公斤，高于全国平均水平；使用农膜689吨，其中地膜约470吨，有15%的农膜残存于农田土壤中。

　　（二）生态资源保护不够。一是湖泊锐减，湿地功能退化。鄂州素称“百湖之市”，但资料显示，湖泊数量减少、面积缩小、水质恶化。我市湖泊面积由1950年的59万亩缩减到现在的31。5万亩，减少了46%。由于人工围垦，以及湿地改作它用，导致原来连湖通江的三大湖泊体系分割成一个个相对封闭的子系统，加之水体污染，湿地环境受影响的程度加重，自然湿地面积萎缩，导致湿地生物多样性锐减，湿地调节生态的功能退化。调查表明，梁子湖湿地由于水利工程建设和引排水带来的负面影响面积达1。37万公顷，占湿地面积的三分之一。二是山体植被破坏较为严重。主城区南部山体平推开发较为普遍，新城区已失去有山有水的独特风貌；一些地方矿产资源无序开发，造成局部地区山体破坏、植被损毁、水土流失。全市因采矿造成破坏的面积中，复垦还绿面积不到生态破坏面积的5%。三是林业资源不丰富。生态公益林以中幼林为主，森林覆盖率远低于创建生态市40%的指标要求。森林保护力度不够，林分质量退化。

　　（三）建设机制尚未形成。社会经济发展方式没有根本转变，在指导思想、实际工作和业绩考评上仍然存在重GDP增速、轻生态建设，企业重经济效益，轻环保社会责任意识，个人重环保利益，轻生态公益的倾向；少数地方和部门对建设生态文明的思路不清、目标不明，工作缺乏针对性；没有设置科学有效的生态文明建设考核指标体系、考核评价方法；没有形成有利于生态环境保护的财政、税收、价格、金融、土地以及投融资等方面的政策机制，政策导向不明确；生态文明建设规划与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等衔接不够紧密，尤其在乡镇和农村较为突出。

　　综合分析存在问题的原因，既有历史条件下形成的结构因素，也有现实条件下的发展和理念因素。一是产业结构偏重。三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善。2012年三次产业结构比为12。3：60。1：27。6，且冶金行业增加值占全市工业增加值比重高达31。38%。第三产业占比低于创建生态市40%的要求，商贸、物流、旅游和现代服务业等第三产业发展滞后。偏重的产业结构形成了高能耗、高排放的工业体系，导致环境治理成本高、难度大。而且调整的转型成本、替代产业、财政收入等现实问题的考量，注定结构调整是一个长期而艰巨的过程。二是资源要素偏紧。由于地域、环境的限制，我市经济发展与生态环境承载力之间的矛盾日益突出，自然资源、资金、技术等资源要素制约越发明显。三是生态公共产品缺失。有的部门注重解决看得见的民生工程，提供诸如城市硬件设施等公共产品，忽视了环境和生态的`调节功能、支持功能和文化功能也是民生工程，导致较少提供诸如生态文化、生态环境等生态公共产品。四是公众参与意识不强。大多数公众认为生态文明建设就是治理环境污染。公众关注环境保护的出发点是维护个人利益，只有当环境问题影响个人生活、损害自身利益时才会采取一定行动予以维护，而对公共环境的维护缺乏责任意识和监督意识。

　　三、推进生态文明建设的几点建议

　　生态文明建设是一个长期复杂的系统工程。中共中央对生态文明建设的高度重视和省委、省政府的决策要求给我们提供了难得的战略机遇和历史机遇。推进生态文明建设是新型城镇化的必由之路，是经济持续健康发展的先决条件，是最根本的民生工程。应坚持工业文明与生态文明相融合，生态建设与经济建设相促进；坚持在发展中保护，在保护中发展；坚持“目标导向、规划引领、产业支撑、生态保障、制度推进”，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽新鄂州。为此建议：

　　（一）明确生态文明建设内容，着力构建目标导向体系

　　生态文明建设既包括生态经济建设、生态环境建设，又包括生态文化建设、生态社会建设。既要明确生态文明建设的内涵，也要准确界定生态文明建设的外延，形成目标导向。建议参照广东惠州、福建三明等市的作法，明确一个时期总体目标，并将目标任务细分到每一个阶段。总体目标：就是要建设环境洁净优美、生活健康舒适、产业协调发展、资源综合利用、人与自然和谐的生态园林城、文化旅游城、精致宜居城，实现鄂州“天蓝、地绿、水净、城美”。分段目标：第一阶段：以生态文明建设为统领，加快新型工业化、城镇化和新农村建设，实现“六城联创”的目标（中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市和全国文明先进城市）。第二阶段：各区全面实现国家级生态区创建目标，形成以生态产业为主体的高效生态经济体系。第三阶段：全面推进生态文明建设，基本实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明与生态文明全面进步，实现人与自然、社会和谐共生，展现富强、民主、文明、和谐的鄂州新风貌。近期任务：通过减少与控制水、气、声、渣等污染源、削减排放量，加强生态系统的修复与保护；通过调整产业结构与布局、优化环境功能区划，促进知识型产业和生态型产业的发展；引导城乡居民在生产方式、生活方式以及消费方式等方面向环境友好、资源节约、社会和谐的生态文明方向转变，大力提升全体市民的生态环境意识和参与保护环境程度。

　　（二）统筹城乡发展，着力构建规划引领体系

　　广东惠州市编制实施了《惠州生态市建设规划》、《惠州市环境保护规划》，并出台《招商引资环保指引》、《淡水河流域环保准入指南》等文件，把做好生态文明建设规划编制，作为促进生态文明建设良性发展的基础性工作，增强了规划对发展的导向作用，值得借鉴。建议以资源环境承载力为基础，以但推进城镇化建设为抓手，科学规划我市城乡建设规模、发展方向及功能布局，充分考虑生态景观的需要，形成合理的城乡发展空间形态和发展规模。一是优化市域布局。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标要求，合理划分市域功能区，优化布局结构。着力打造一“城”为主（主城区），“两沿”联接（沿江、沿港生态长廊），“三湖”示范（梁子湖生态示范区、红莲湖生态度假区、梧桐湖生态城）的生态文明建设格局。加紧生态环境保护、历史文化保护、城中村改造、绿地景观建设、污水垃圾处理设施建设等与生态文明建设相关联的专项规划和修建性规划的编制工作。二是完善规划指导。要在《鄂州市城乡总体规划（2011—2020年）》基础上，按照生态文明建设总体要求，统筹规划生态文明的功能分区、生态资源保护、产业布局、风格特点，强化规划的综合性、全局性、战略性和可操作性。与产业发展规划、土地利用规划、重大基础设施规划等专项规划有机衔接，切实体现在保护中发展，在发展中建设的理念。三是强化规划约束。相比于经济发展等规划，生态文明建设规划更具有长期性和艰巨性，在实际运作中，容易让位于更能体现政绩的GDP等硬性约束指标。因此，要强化生态文明建设规划的法律性，保证规划执行的严肃性，任何单位和个人，不得随意变更规划，确保生态文明建设规划长期实施，有序推进。

　　（三）转变发展方式，着力构建产业支撑体系

　　转变发展方式，调整产业结构，是生态文明建设的治本之策。三明市的历史发展状况与鄂州相似，都是偏重型的产业结构，在生态文明建设中，三明市以产业转型升级为着力点，全力发展生态产业、现代服务业，促进了产业结构的转型升级，2012年，三明市第三产业占比达到34%。建议我市以发展绿色经济、循环经济、低碳经济等为方向，建设一批重点项目，以推动产业结构调整，促进产业转型升级。一是加快发展生态效益型工业。一手抓冶金、建材、化工、机械制造等产业的改造提升，运用高新技术改造提升传统产业，积极推行企业清洁生产，力争在2到3年内全市高耗能、高物耗和高污染的行业全部实行清洁生产。一手抓新兴产业培育，大力引进、培育、发展一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，重点围绕新材料、新能源、生物医药及工程、电子商务等产业，策划和推进一批高新技术项目，抢占新兴产业发展的制高点，力争到“十二五”末新兴产业产值占GDP的比重高于全省平均水平。二是加快发展现代服务业。现代物流业方面，要依托三江港区，加快鄂州“地主港”、“公路港”等项目建设，打造区域物流节点城市。生态旅游业方面，要发挥资源优势，加快策划和开发观光、休闲、度假、文化、健身为主题的旅游产品，打响具有鄂州特色的生态旅游品牌。文化产业方面，要按照“一区一品牌、一区一园区、一区一实体”的要求，加快梧桐湖文化创意产业园等项目建设，培育一批文化骨干企业，增强文化产业发展软实力。三是加快发展生态农业。梁子湖区要全面退出一般工业，以生态农业发展作为立区之本，创建全国生态文明示范区。要实施化肥、农药减量化，推广科学种植（养殖），切实减少农业面源污染。加大农业龙头企业的引进和扶持力度，策划、实施一批种植（养殖）基地建设、农产品深加工等项目，推广生态农业模式，推进农业标准化和安全农产品生产，推动效益农业、观光农业加快发展。

　　（四）培植项目载体，着力构建生态保障体系

　　一是谋划一批重点项目，以项目带动生态文明建设。密切关注国家产业政策，围绕环境保护、污染治理、生态修复等领域谋划项目，建立生态文明建设重点工程项目库，以一批重点项目的实施构建生态保障体系。将梁子湖生态修复、环湖生态林带、长港综合治理及洋澜湖综合治理、城乡一体化垃圾污水收集处理、退耕还林、封山育林、天然林保护等项目纳入重点项目库，适时申报、实时推进。二是抓好山水资源保护。出台严格的山体湖泊保护政策，做好全市尤其是城区山体资源摸底登记备案工作，对开发建设中的劈山开石填湖造地等行为应立即停止，责令恢复原貌，并给予严厉处罚；严格控制高速公路、高速铁路和国省道沿线可视范围内的山体开采；加强对全市5000亩以上湖泊进行调查摸底、实地勘线、建档立卷等工作，依据《湖北省湖泊管理条例》，加强监管；保护为主、适度开发，全面改善梁子湖水系、花马湖水系、樊湖水系等流域水环境质量，确保全市流域水质达到相应水体环境功能要求。三是加强工业污染防治。严格源头把关，实施招商引资项目环境生态一票否决制度；加强重点污染源监控，对鄂钢、球团矿等排放大户，进行24小时在线联网监控，督促重点工业企业污染物排放稳定达标；强化社会监督，建立重点污染企业环境监测和排放数据旬报及公开制度，接受社会各界及媒体监督；强化对环境污染和责任追究制度，使企业处罚和追责成本远远高于治理成本，促使企业自觉治理；加强重点治理，强化对各类开发区、工业园区、重点行业（火电、化工、冶金、建材、有色金属采选等行业）技术改造和污染治理工作；积极开展重点企业清洁生产审核，加强固体废物源头控制和危险废物污染防治，全面推进工业固废综合利用和再生资源回收利用，完善、规范危险废物处理处置管理。四是抓好城乡环境综合整治。重点做好城市污水处理厂及其配套管网、城市生活垃圾卫生填埋场和危险废物处置中心等设施建设，加快重点乡镇污水处理工程和垃圾卫生填埋场建设，加快推进市、区（开发区）污水集中处理设施建设，进一步提高生活污水、生活垃圾、工业污水以及医疗废物的收集处理能力。围绕新农村建设、家园清洁行动和农村环境综合整治等工作，坚持集中与分散相结合的方式，积极推进农村改水、改厕工作，切实加强农村人居环境“脏、乱、差”的综合整治，大力推进农村生态环境建设，改善农村人居环境质量。

　　（五）完善体制机制，着力构建制度推进体系

　　进一步优化生态文明建设的制度环境，扎实推进生态文明制度体系建设。一是完善政策引导机制。建立重大项目生态风险评估制度，全面评估项目实施的生态成本、生态效益，保证决策的科学性。建立山水开发利用备案制度，通过采取保护性开发、一般性开发、限制性开发等措施，保证山水资源得到合理有效开发利用。设立重大项目前期工作专项资金，积极支持生态项目申请国家、省政府专项资金和银行信贷、设备租赁融资；支持企业发行债券和上市融资，切实让企业享受环保带来的效益，激发企业保护生态环境的内生动力。积极开展生态文明建设全民宣传教育活动，引导工、青、妇等社会团体开展生态文明公益活动，增强全民生态文明意识，倡导生态、环保、绿色、低碳的生活方式，形成生态文明建设的良好氛围。二是完善生态补偿机制。积极落实节能环保项目减免企业所得税等税收优惠，加大对节能环保研发、技术应用的支持力度，促进产业结构调整；建立和完善生态补偿机制，进一步拓宽补偿范围、深化补偿内容、增加补偿资金，在市域范围内探索“资金横向转移”补偿模式。积极推进在省级以上层面建立梁子湖等跨界流域的补偿机制。三是完善生态保障监管机制。探索生态建设、环境保护资金投入与利益共享机制，盘活市场资源，引导社会、企业、个人共同参与生态文明建设；完善最严格的耕地保护制度、水资源与环境保护管理制度、林地林权保护监管制度，健全生态环境保护责任追究制度和损害赔偿制度。四是完善生态考评机制。推行生态GDP核算制度，尽快建立一套有利于绿色GDP发展的干部考核评价机制和考核标准；加强政府节能减排的绩效管理，将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下，建立统一的考评制度，提高管理的层级，设立部门联动机制；把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制，建立分类、分区目标考核办法。

乡村调研报告14

　　(一)一张蓝图干到底。

　　以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。

　　(二)强化规划引领。

　　注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的'联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。

　　(三)抓好环境整治。

　　注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋，引导农户分类倾倒，分类处理。其中：可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。另外微型化的污水处理设施也较为特色，相对于我们实施的村落污水收集处理设施而言，环溪村污水处理设施主要特点是小，有的结合地势环境收集处理5—10户人的`污水，再通过管网汇集到村落污水收集处理设施，有效提高入户收集率的同时，还实现了村内污水2级以上的生态处理。

　　(四)注重资源挖掘。

　　注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，固然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的GDP差距还要大得多。

　　(五)着力产业发展。

　　牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在19xx年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至20xx年底全集团公司实现工业产值133.8亿元，利润9.1亿元，拥有职工1.2万人。村民每年分红达6.5万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20xx年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。

乡村调研报告15

　　为了深入了解我县休闲农业、旅游农业发展现状，根据宝中企发[2009] 77号文件《关于做好休闲农业、旅游农业发展情况调研的通知》安排，我局对凤县休闲农业和旅游农业发展情况采取查阅资料、社会调查、分类座谈等方式进行了认真细致的调研。从调研情况看，我县休闲农业经过近年来的发展，已成为非公经济中最具活力和亮点的部分。现将调研情况报告如下：

　　一、凤县休闲农业发展现状

　　凤县地处秦岭南麓，历史悠久，古称“凤州”。全县总面积3187平方公里，辖10镇2乡100个行政村，11万人。素有“川陕咽喉，秦陇锁钥”之称，宝成铁路、316国道、212省道穿境而过，交通便利。冬无严寒，夏无酷暑，发展旅游具有得天独厚的优势。近年来，凤县通过国家卫生县城、国家生态示范区、省级园林城市、省级文明城市等创建活动，迅速提升了县城品位，并把“旅游兴县”作为调整经济发展结构，壮大县域经济的战略之一，采取“高目标引领，高强度推进，高效率落实”的“三高”精神，倾力打造“水韵江南、七彩凤县”休闲旅游品牌，旅游农业已成为凤县经济的发展的一张名牌。

　　休闲农业作为我县旅游发展业的一部分，虽然起步较早，但近年来才得到很快发展，逐步形成了以田野自然风光观赏与参与民俗风情、民俗文化、农家休闲互动，山村农事、特种动物养殖体验为主体的休闲观光农业产业。截止2008年底，全县共有休闲农业实体401家，其中林麝特种动物休闲互动养殖92家林麝存栏1700头、农家乐163家、县城家庭宾馆108家、农家宾馆24家、快捷酒店14家、从业人数达1545人，年接待游客30万人次，年经营收入达6000万元,年户均接待748人、户均收入万元；大型休闲农业、休闲旅游企业2户。其中凤县汇丰农业开发（集团）有限责任公司汇丰果园度假山庄二00七年开工建设，二00九年五月对外开放，资产总额1900万元、固定资产投资1500万元、可同时接待200人就餐、120人住宿，年营业收入60余万元。是以吃、住、玩一条龙服务的休闲度假乐园，也是目前我县规模较大，档次较高的度假山庄。山庄设有餐饮部、客房部、儿童游乐场、动物观赏园，有果园和葡萄长廊。餐饮部豪华宴会厅同时可接纳200人就餐，客房部有豪华包间、标准间共有60个床位。农场种植的有葡萄、苹果、花椒、梨桃等各种果树700余株，还有供游客使用的停车场、会议厅满足了游客的基本需求。凤县秦海鹿业有限责任公司是凤县第一个以羌文化为主题的景区，集餐饮、休闲、垂钓、住宿、梅花鹿观赏养殖和生态旅游为一体的企业，总投资1800万元、固定资产投资1200万元，2008年营业收入308万元。该企业今年六月被市政府授予“宝鸡市农业产业化重点龙头企业”，现存栏梅花鹿1100余头，养殖规模在西北五省位列第一、在全国排第六，在县委县政府的扶持下正逐步向产业化、规模化发展。

　　就全县休闲农业而言，大致可以分为以下几种类型。

　　1、城县郊区型。县城城郊的西庄村、任家店村、草店村经济基础好，交通便利，空气洁净，休闲农业发展的条件得天独厚，它们大都利用当地自然环境、现有农业资源和乡村特色、地域文化和风俗习惯进行垂钓，开设特色休闲农家乐，让游客在工作之余体味山水之趣、体会生计之源、体验劳作之道、体察民生之实、体现农家之乐，使之成为农村、农民新的经济增长点。特别是2008年以来，随着我县“七彩凤县、水韵江南”的旅游业品牌在全省的知

　　名度越来越高，游客纷纭而至，县城的接待能力有限，这些村在县政府的号召下，大力发展“家庭宾馆”，经营规模不断扩大。

　　2、园林生态农业型。随着农业农村经济结构调整和农业产业化经营的深入，我县农村种养基地建设和农产品加工建设初具规模，许多基地同时注重休闲项目配套、观光功能兼容，成为很好的休闲观光场所，提高了综合经济效益。利用开放成熟期的果园、菜园、养殖园、生态园等游客入园观景、赏花、采摘、品尝，从中体验自摘、自食、自取的果农生活和田园风光。

　　3、景区周边型。我县旅游景点众多，目前，已开发或初步开发可接待游客的景区共有5个。（即嘉陵江源头生态探险区、通天河森林公园生态观光区、紫柏山景区生态探险区、古凤州人文历史景区、灵官峡互动娱乐旅游区五大景区）三年来共完成旅游休闲项目及产业投资亿元，建设了以环县城山体亮化工程、县城“一江两岸”大型水景灯光表演、180米高喷泉等为代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游项目。这些给有经济意识的外地客商和景区周边的农民带来难得的发展机遇，他们依托优美的自然景观、奇异的山水、绿色森林、静荡的湖水，开设观光、赏景、登山、森林浴、水上游乐等活动，让游客感悟大自然、亲近大自然、回归大自然，同时，这些农民结合周围的田园观景和民俗文化，兴建一批休闲、娱乐、餐饮设施，家庭宾馆、为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务，从而带动了景区和周边休闲农业的发展。

　　二、凤县发展休闲农业的主要做法

　　我县休闲农业和旅游农业起步较晚，产业基础和经济基础相对薄弱。本着加快发展，跨越发展的思路，坚持“政府主导、部门联动、企业参与、市场化运作”原则，积极整合资源，聚集全县之力，强势推进，有效促进了休闲农业和旅游农业开发工作的全面落实。主要做法是：

　　1、规划先行

　　在旅游开发中坚持科学论证、规划先行。聘请上海同济大学等国内知名旅游规划权威机构为我县量身定做了旅游业发展总体规划及17项旅游专项规划。确定了“全县一体、景区多元”的框架。同时将休闲农业纳入整个规划，有序发展。

　　2、领导重视

　　为了加快休闲农业的推进，对规划中以农家乐为主体的农户采取县级领导包抓责任制，全面协调解决农户建设方案和资金等各类问题，有效地促进了休闲农业的建设速度。

　　3、在资金上予以扶持

　　我县在发展休闲农业和旅游农业上建立和安排了专项资金，对一些经营特色明显、带动力强、可持续发展能力足、运作规范的休闲农业企业给予扶持和奖励；对具有一定规模的休闲农业，经有关部门审核后，在资金上给予扶持倾斜，鼓励做大做强。

　　4、坚持城乡统筹发展

　　结合城乡统筹和新农村建设，开展“公路绿化、水系绿化、村庄绿化、坡面绿化、城镇绿化”等5项造景绿化工程。实施集中供热、集中供气、垃圾集中处理、污水处理等民生环保项目，为旅游产业发展营造了良好的环境氛围。

　　三、当前我县休闲农业发展存在的主要问题

　　通过近年来的发展，我县休闲农业虽取得了一定的规模和效益，但总体上还处在单体规模小、经济效益低、无序发展的状态，还处于成长发展的过程之中，存在着一些不容忽视的问题，也面临着许多的困难，主要表现在：

　　1、对休闲农业的认识不高，重视不够。主要是一些农户在发展休闲农业时，顾虑重重，怕得不偿失，没有效益。一些部门对休闲农业的政策支持不到位，宣传引导力度不大。

　　2、缺乏有效引导和科学的管理社会管理“缺位”。一是当前我县的休闲农业特色不够明确，设计雷同，功能不配套，简单仿效，经营粗放。二是缺乏科学的管理。经营休闲农业和旅游农业是一项新的事业，但多数经营者自身组织能力及管理技能不足，往往凭着自己的经验对项目的建设及经营管理做出决策，明显跟不上市场步伐。同时多数休闲农业企业的从业人员缺少必要的培训，素质和服务水平低，管理水平差。

　　3、定位不明，品位不高。我县休闲农业发展迅速，但整体建设水平较低，规模较小，设施简陋，内容单调，基本处于低、小、散乱状况，高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少。

　　4、管理体制不顺资金支持与优惠政策少。主要是没有明确的管理部门，在政府中找不到“婆婆”，社会管理“缺位”。县机构改革后，成立了旅游局、商务局、中小企业促进局，他们都承担着部分管理职能，仅靠一个部门难以牵头组织管理。农民发展旅游农业的资金极其匮乏，发展后劲严重不足。由于相关部门缺乏联动机制和相关项目缺乏整合捆绑机制，真正能够使休闲农业和旅游农业经营户得到实实在在资金支持和政策支持的措施还很少见，专门针对休闲农业旅游农业发展的优惠政策几乎没有。

　　四、加快休闲农业发展的对策及建议

　　1、统一思想，提高对发展休闲农业重要性的认识。休闲农业已成为发展前景良好的`新型产业之一，它为农村经济的发展创造了新的增长点，有利于推动城乡统筹的进程，能促进农业的可持续发展，可有效地促进农业资源要素的整合，是较理想的农业转型升级目标模式，符合当前建设社会主义新农村的实际。特别是对于地处山区的凤县来说，发展休闲农业，可以充分利用山区富集的资源优势，取得双重效益。因此，必须从战略的高度，充分认识发展休闲农业的重要意义，进一步解放思想，转变观念，形成共识。要把发展休闲农业、旅游农业提到重要议事日程，将其作为一项系统工程、长远工程抓好抓实。

　　2、加强引导，促进有序健康发展。休闲农业是个新生事物，发展还处于起步阶段，能否突破瓶颈，成为引领社会主义新农村第三产业发展，活跃农村经济的助推剂，关键就是要

　　做好引导，使其沿着正确的方向发展。一是规范管理。要加快制定休闲农业的管理机制，规范休闲农业的项目审批（或备案）、可行性论证及日常管理。针对项目开发中服务设施占地、准入资格、经营范围、活动内容、经营单位的服务质量标准、收费标准、星级评定等，制定明确的管理办法。主管部门要加强对休闲农业从业人员的专业培训，帮助提高素质和服务水平，组织休闲农业业主到发达地区参观学习、开拓视野、提升服务手段和服务功能。二是搞好市场引导。加大休闲农业的招商引资力度，以市场为导向，吸引多元投入开发，引导社会资本、民间资本和县外资本投资休闲农业。特别是引导和鼓励一批已经完成原始积累的农民工，带着资金、经验和信息回乡发展休闲农业和旅游农业，发展地方经济。

　　3、突出特色，加大综合开发力度。一是要做浓“特色”。开发休闲农业重点要在特色农业上做文章，离开特色就没有吸引力，没有竞争力。因此，必须改变当前我县休闲农业低、小、散、乱的现象，由政府主导，组织农业、旅游等相关部门，根据各地的农业特色结合地理特点、人文景观、精心设计、谋篇布局、开设项目。充分发挥区域、区位特色，依托资源发展休闲观光企业，并根据消费需求，创新发展、突出个性、形成特色。特别是要增强互动体验活动。同时，要注重对休闲旅游农业产品收费价格的管理，保持其经济实惠的收费特点。否则将会大大降低其吸引力，与竞争力失去客源。二是要建好示范样板，休闲农业建设是一项事关农业长远发展的大事。就当前而言，要抓好精品示范样板，为发展高品位的休闲农业打好基础，做好示范。三是要突出文化特色。开发休闲农业项目必须结合凤县实际，注重文化品位、健康和发扬地方文化特色，挖掘农耕文化、乡土文化、民俗文化内涵，加强现代高科技农业知识的运用示范，加强城乡经济文化交流融合，传播农业文明与科学知识，以达到综合开发、做大做强的目的。

　　4、落实政策、优化服务、提供更加有利的融资环境营造宽松良好的发展氛围。一是要加大政策扶持。政策推动是产业发展的助动器，建议应研究出台对休闲农业旅游农业发展的倾斜政策和提供信贷支持的优惠政策。如：财政转移支付、税收优惠、财政贴息、小额信贷、低息贷款等政策。二是要进一步优化服务。有关部门要切实为发展休闲农业营造良好的发展环境，在休闲农业项目审批、办证等过程中提供方便，有关规费收取做到能减则减，能免则免。三是要加强宣传，扩大休闲农业的知名度。新闻媒体要大力宣传加快发展休闲农业的重要意义、重大作用、经济效益和社会效益，坚持正确的舆论导向，要重视休闲农业的形象策划与包装，打造休闲农业品牌，通过各种促销手段和品牌效益来吸引更多的消费者，开创广阔的市场前景，从而促进休闲农业的做大、做精、做强、上规模、上档次，推动休闲农业的持续健康发展。